BLOG

Más de 26 millones de desempleados en América Latina: un llamado a encender nuevos motores de crecimiento

Artigos

José Manuel Salazar-Xirinachs
Director Regional de la OIT para América Latina y el Caribe

 

En 2017 los mercados laborales de América Latina y el Caribe están marcados por un nuevo incremento del desempleo y un empeoramiento de las condiciones laborales. A medida que va transcurriendo el año los indicadores y pronósticos confirman que la situación laboral se está tornando más preocupante.

Efectivamente, los últimos pronósticos de la economía apuntan este año a una leve recuperación tras la contracción del año pasado. Se trata de un crecimiento económico lento, de apenas 1,1 por ciento para América Latina y el Caribe. Eso no será suficiente para cambiar de rumbo las tendencias negativas en el mundo del trabajo.

Después de un abrupto aumento de 1,5 puntos porcentuales en el promedio regional del desempleo en 2016 se pronostica que 2017 cierre con un nuevo aumento. El último informe de coyuntura de CEPAL-OIT, que sale dos veces al año, acaba de pronosticar que el desempleo urbano subirá a 9,2 por ciento, un aumento de 0,3 puntos porcentuales.

La situación es la misma cuando observamos el comportamiento del empleo total (urbano+rural). El informe “Panorama Laboral” de la Oficina Regional de la OIT estimó que con un crecimiento insuficiente el desempleo total promedio subirá al menos 0,3 puntos porcentuales, hasta 8,4 por ciento. Estamos ante las tasas regionales más altas en una década.

Hablar de “por cientos” a veces no da una idea cabal de la realidad. Estas tasas nos indican que hacia fines del 2016 había al menos 25 millones de hombres y mujeres que buscaban trabajo sin conseguirlo, y que durante 2017 se sumarán 1,3 millones de desempleados adicionales. Es decir, habrá más de 26 millones de desempleados.

Por supuesto, el escenario del desempleo es heterogéneo. En algunos países la tasa de desempleo incluso ha bajado. También es cierto que influye mucho la situación de los países más grandes, por ejemplo Brasil donde se concentra alrededor de 40 por ciento de la población activa. Pero también es verdad que el promedio refleja una tendencia generalizada: en 2016 hubo incrementos en la tasa de desempleo en 15 de los 21 países con datos.

La situación es dramática en el caso de los jóvenes, que suelen ser los más golpeados por las crisis o las desaceleraciones. Las estimaciones de fines del año pasado situaban el desempleo juvenil en un nivel demasiado alto, de 18,3 por ciento, tras un abrupto incremento de 3,2 puntos porcentuales. Esto es casi uno de cada cinco jóvenes en edad de trabajar.

Sin embargo el desempleo sólo es una parte de esta historia. El informe “Panorama Laboral” registra una baja en el empleo asalariado y un aumento en el trabajo por cuenta propia, lo cual es un indicio de aumento de la informalidad, que según las mediciones más recientes afecta a unos 134 millones de trabajadores, alrededor del 47 por ciento de los trabajadores ocupados.

Sin duda mucho del malestar de las sociedades latinoamericanas y caribeñas tienen que ver con la informalidad, que en general implica malas condiciones laborales, inestabilidad, bajos ingresos y falta de protección y derechos, y que está cercanamente emparentada con la baja productividad, la pobreza y la desigualdad.

Otras fuentes de malestar emergen de frustraciones de la clase media, que ven sus expectativas de mejoramiento en niveles de vida estancadas o amenazadas. Y hay también una franja de “clase media vulnerable” que entra y sale de la pobreza con los ciclos económicos.

Al mismo tiempo, en varios países de la región ya se discute sobre nuevas formas de ocupación y de producción que están produciendo disrupciones en los mercados laborales, incluyendo la generación de una nueva clase de trabajadores independientes, una proporción importante de los cuales se ven obligados a aceptar menores ingresos y derechos, o incluso mayores ingresos pero sin beneficios sociales, ya sea por manejar un taxi, por diseñar un logotipo, o un sinfín de actividades que ahora se hacen “por la libre.”

Este escenario plantea múltiples retos para los países. En lo inmediato, generar políticas o estrategias propias de los mercados de trabajo para mitigar los efectos negativos del bajo crecimiento sobre la cantidad y la calidad del empleo.

Pero la enseñanza que debería extraerse de este crecimiento mediocre y de su correspondiente crisis de empleo, es la necesidad de enfrentar los retos de carácter estructural de vieja data con nuevas políticas.

Este complejo escenario debe llevar a los gobiernos, los empresarios, los líderes sindicales y a las sociedades en su conjunto a cambiar la conversación tradicional y a hacer políticas de desarrollo productivo de nueva generación, basadas en alianzas público privadas y sólidas instituciones de diálogo social para el desarrollo de la competitividad, la productividad y el talento humano. La región no logrará encender verdaderos motores de crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible con generación de más y mejores empleos sin una acción colectiva innovadora y vigorosa en esta materia.

Está claro que mientras aún enfrentamos numerosos rezagos y tareas pendientes que debimos haber resuelto en el Siglo XX, ahora tenemos que asumir también los retos del Siglo XXI: las revoluciones tecnológicas exponenciales, el envejecimiento de la población, el cambio climático, la persistencia de la desigualdad, las crecientes migraciones, y los nuevos modelos de producción en el marco de la globalización.

En conclusión, el mal desempeño en los mercados de trabajo de los últimos años no podrá ser revertido de manera fundamental sin grandes esfuerzos en materia de desarrollo productivo, innovación y talento humano. O dicho de otra forma, no podremos lograr un futuro del trabajo mejor sin un mejor futuro de la producción y la productividad.

Últimos do Blog
Noticias

Gobierno de Bolivia entregará títulos de tierra a campesinos

Más
Noticias

Colombia. Los cinco precandidatos presidenciales que ya tiene el Pacto Histórico para 2022

Más
Noticias

Nito Cortizo aseguró que en su administración no se han realizado escuchas ilegales

Más
Noticias

Enrique Sánchez está enfocado en refundar el Partido Febrerista

Más
Noticias

PRI y PRD pierden más del 70% de su militancia

Más
Noticias

Legislativo de Ecuador instala mesa sobre demandada ley de educación

Más
Noticias

Castillo nombra a primer ministro de izquierda en Perú y deja pendiente al de Economía

Más
Noticias

Argentina passa a considerar cuidado materno como trabalho e garante direito à aposentadoria de 155 mil mulheres

Más
Noticias

PRD pide a ciudadanos no participar en la consulta popular del 1 de agosto

Más
Noticias

Bolsonaro emprende nueva reforma ministerial para sumar apoyos en el Congreso

Más
Noticias

La hora de Pedro Castillo

Más
Noticias

Colombia Humana, UP y MAIS se declararon en oposición a Claudia López

Más
Noticias

Proyectos que ha realizado la alcaldía de Claudia López

Más
Noticias

Presidente del partido de izquierdas uruguayo deja su cargo y llama a unión

Más
Noticias

Mónica Fein será precandidata a diputada nacional y enfrentará a la lista de Pablo Javkin

Más
Noticias

Narváez marca primeras diferencias con candidatura de Provoste: “La realidad que hemos visto, es que es una reacción a las encuestas”

Más
Noticias

Presidente del PS, Álvaro Elizalde, asegura que Narváez no bajará su candidatura en favor de Yasna Provoste

Más
Noticias

Nicaragua: el régimen continúa con la persecución a opositores y Ortega aseguró que “no hay espacio para la negociación”

Más
Noticias

Colas para hacerse con un hueso de carne: el hambre se dispara en Brasil

Más
Noticias

Sí Por México llama a PAN, PRI y PRD a buscar candidato de unidad para las elecciones de 2024

Más
Noticias

Pedro Castillo teje una red de apoyos para gobernar Perú en un escenario adverso

Más
Noticias

La Policía investiga a Bolsonaro por supuesta prevaricación en la pandemia

Más
Noticias

Gustavo Petro brasileño está cansado de que lo culpen de todo en Twitter

Más
Noticias

Claudia López acusa a Petro de ‘incendiar a Colombia’

Más
Noticias

Ex-ministro da Defesa da Bolívia planejou segundo golpe usando mercenários dos EUA

Más
Noticias

Cuba logra la primera vacuna latinoamericana con datos de efectividad al nivel de Pfizer y Moderna

Más
Noticias

Presentan en Ecuador propuesta para ley de aborto por violación

Más
Nicaragua

Nicarágua | Legislar o poder absoluto é um ataque à liberdade

Más
Colombia

Las dificultades para internacionalizar la Paz Total de Petro

Más
Ecuador

¿Se puede ganar una elección siendo un inútil?

Más