BLOG

El desafío de construir mayorías parlamentarias en un cuadro de atomización, por Álvaro Elizalde

Chile

Para un gobierno con una ambiciosa agenda transformadora como el actual, resulta imperioso resolver la forma de construir mayorías parlamentarias. Al respecto, el Ejecutivo deberá decidir entre la alternativa de insistir en el “pirquineo”, trabajando voto a voto cada proyecto, o establecer un diálogo formal con las fuerzas más relevantes de la oposición.

Por Álvaro Elizalde

El sistema político chileno enfrenta una tendencia creciente hacia la atomización, lo que dificulta significativamente la construcción de mayorías en el Congreso Nacional. Siete partidos ingresaron a la Cámara de Diputadas y Diputados en la elección de 1989, cifra que se triplicó en la elección de 2021, alcanzando el récord, desde que Chile recuperara la democracia, de 21 partidos con representación parlamentaria.

Adicionalmente, la falta de disciplina interna de las bancadas parlamentarias se ha transformado en una constante, que se expresa en votaciones disímiles de sus integrantes en los proyectos en tramitación legislativa.

Lo anterior ha dificultado la generación de mayorías que permitan la aprobación de las iniciativas legales impulsadas por el gobierno del Presidente Boric, más aún cuando los partidos que forman parte de la alianza de gobierno no alcanzan la mayoría de los integrantes de ambas cámaras del Congreso Nacional.

Formalmente, la “oposición” tiene mayor representación en el Senado que en la Cámara. Sin embargo, y aunque resulte paradójico, el gobierno ha tenido más dificultades para la tramitación de sus iniciativas en esta última.

Ello responde a diversos factores, tales como la mencionada atomización, así como la lógica de guerrilla que se ha instalado en la Cámara Baja, que ha dado lugar a que las votaciones de los proyectos de ley no respondan a sus méritos sino a una lógica de permanente “gallito” entre gobierno y oposición.

Álvaro Elizalde, presidente del Senado, dice que las bancadas han dejado de actuar en bloques. Foto: AgenciaUno.
Son varios los casos en que los diputados de Chile Vamos han votado en contra de mociones patrocinadas por integrantes de sus propias bancadas, como por ejemplo aconteció en el primer proyecto de reforma constitucional sobre protección de infraestructura crítica, que terminó siendo rechazado, debiendo presentarse uno nuevo.

Otro factor que ha contribuido a este clima de crispación ha sido la permanente disputa entre oficialismo y oposición por el control de la mesa de la Cámara de Diputadas y Diputados y de las presidencias de las comisiones, algo que no ha ocurrido en el Senado como resultado de un acuerdo global al respecto.

No es la primera vez que un gobierno no cuenta con apoyo parlamentario mayoritario en el Congreso. Así fue en los primeros gobiernos democráticos que, si bien contaban con apoyo social y electoral mayoritario, la institución de los senadores designados alteraba la voluntad popular transformándolos en minoritarios en la Cámara Alta. Bachelet y Piñera enfrentaron situaciones similares, pero nunca con un nivel de dispersión y “balcanización” como el actual.

Para un gobierno con una ambiciosa agenda transformadora como el actual, resulta imperioso resolver la forma de construir mayorías parlamentarias. Al respecto, el Ejecutivo deberá decidir entre la alternativa de insistir en el “pirquineo”, trabajando voto a voto cada proyecto, o establecer un diálogo formal con las fuerzas más relevantes de la oposición.

Pero al margen de la coyuntura, es imprescindible debatir sobre los incentivos políticos e institucionales que reviertan el cuadro de atomización política.

En caso contrario, será muy difícil que el sistema político entregue respuestas oportunas a las demandas ciudadanas por sobre disputas estériles que nadie entiende y que eternizan las indefiniciones, lo que profundiza los grados de desconfianza en las instituciones. El proceso constituyente es una oportunidad para abordar este desafío.

* Presidente del Senado, senador por la Región del Maule y expresidente del Partido Socialista.

THE CLINIC

Últimos do Blog
Noticias

Gobierno de Bolivia entregará títulos de tierra a campesinos

Más
Noticias

Colombia. Los cinco precandidatos presidenciales que ya tiene el Pacto Histórico para 2022

Más
Noticias

Nito Cortizo aseguró que en su administración no se han realizado escuchas ilegales

Más
Noticias

Enrique Sánchez está enfocado en refundar el Partido Febrerista

Más
Noticias

PRI y PRD pierden más del 70% de su militancia

Más
Noticias

Legislativo de Ecuador instala mesa sobre demandada ley de educación

Más
Noticias

Castillo nombra a primer ministro de izquierda en Perú y deja pendiente al de Economía

Más
Noticias

Argentina passa a considerar cuidado materno como trabalho e garante direito à aposentadoria de 155 mil mulheres

Más
Noticias

PRD pide a ciudadanos no participar en la consulta popular del 1 de agosto

Más
Noticias

Bolsonaro emprende nueva reforma ministerial para sumar apoyos en el Congreso

Más
Noticias

La hora de Pedro Castillo

Más
Noticias

Colombia Humana, UP y MAIS se declararon en oposición a Claudia López

Más
Noticias

Proyectos que ha realizado la alcaldía de Claudia López

Más
Noticias

Presidente del partido de izquierdas uruguayo deja su cargo y llama a unión

Más
Noticias

Mónica Fein será precandidata a diputada nacional y enfrentará a la lista de Pablo Javkin

Más
Noticias

Narváez marca primeras diferencias con candidatura de Provoste: “La realidad que hemos visto, es que es una reacción a las encuestas”

Más
Noticias

Presidente del PS, Álvaro Elizalde, asegura que Narváez no bajará su candidatura en favor de Yasna Provoste

Más
Noticias

Nicaragua: el régimen continúa con la persecución a opositores y Ortega aseguró que “no hay espacio para la negociación”

Más
Noticias

Colas para hacerse con un hueso de carne: el hambre se dispara en Brasil

Más
Noticias

Sí Por México llama a PAN, PRI y PRD a buscar candidato de unidad para las elecciones de 2024

Más
Noticias

Pedro Castillo teje una red de apoyos para gobernar Perú en un escenario adverso

Más
Noticias

La Policía investiga a Bolsonaro por supuesta prevaricación en la pandemia

Más
Noticias

Gustavo Petro brasileño está cansado de que lo culpen de todo en Twitter

Más
Noticias

Claudia López acusa a Petro de ‘incendiar a Colombia’

Más
Noticias

Ex-ministro da Defesa da Bolívia planejou segundo golpe usando mercenários dos EUA

Más
Noticias

Cuba logra la primera vacuna latinoamericana con datos de efectividad al nivel de Pfizer y Moderna

Más
Noticias

Presentan en Ecuador propuesta para ley de aborto por violación

Más
Argentina

Diputados exigen investigar «qué hay detrás» de las redes sociales del Gobierno

Más
México

La marea rosa grita por la democracia y contra López Obrador

Más
Brasil

A 25 años de la peor masacre campesina en Brasil

Más